台灣面臨少子化，甚至近年成了國安問題，其中因素除了有「不敢生」、「不想生」，還有一種叫做「不能生」。根據統計，台灣不孕症比例高達 10 – 15 ％，等於每 7 對夫妻，就有 1 對夫妻無法生育，目前國內《人工生殖法》僅開放合法夫妻透過「人工授精」、「試管嬰兒」來孕育下一代。
以《人工生殖法》的規定來看，對照現今台灣社會開放同性婚姻、而聯合國兒童人權公約也規範單親家庭，應被國家平等保障等，婦女新知協會認為，同性伴侶、單身女性也應開放合法使用人工生殖才符合普世價值，國內不孕生殖權威教授李茂盛日前更表示，現行人工生殖法早已不合時宜，規定嚴格，可說是少子化的幫凶。
單身、同性、代理孕母有望納入修法範圍
衛福部長薛瑞元去年底在立法院衛環委員會表示，《人工生殖法》修改草案，主要面向會包含「准許單身女性使用」、「開放同性伴侶適用」、「解套代理孕母禁令」等，基於希望《人工生殖法》修法一步到位，但各界仍有不同意見，必須持續研擬調整，提出大家能接受的版本。
參與其中修法草案討論的台灣生殖醫學會理事何信頤表示，構成生育的三要件「精子、卵子、子宮」，目前開放只能缺一，如果要開放「缺二」，讓患有子宮病變、無子宮、單身男性、男男伴侶等也能有孩子，那麼開放「代理孕母」勢在必行。
雖然民間團體大多認同，可以開放單身女性及女女伴侶適用人工生殖，但如果要開放「代理孕母」，台灣女人連線理事長黃淑英曾受訪表示，認為這兩者是不同議題，需要再徵求更多社會認同，何信頤則持步步開放的態度，先讓已經取得共識的條件修法通過，不然台灣的《人工生殖法》不知道還要再原地踏步多少年。
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