Uber 14日正式宣布,將以 9 億 5 千萬美元現金併購 Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送事業,引發外界熱議,有不少人質疑如此一來,Uber Eats將壟斷台灣外送平台市場,對於市場機制及競爭、甚至消費者會有很大的衝擊。不過這兩大外送平台的市占率和營業規模都非常大,並不能說合併就合併,必須經過公平會審查才能定案。
公平會也在下午三點舉行記者會說明,針對記者提問會「針對哪些面向審查」,公平會副主委、同時也是發言人的陳志民表示:「因為這個案子涉及到的是競爭者之間的結合,所以公平法底下有一些既定的審查架構,主要會考慮到結合後,市場集中度的改變情況等。」這裡頭包括 4 大要點:市場集中度、結合後存續公司的漲價能力、聯合行為的可能性及市場效益等面向,陳志民更說,未來不排除舉行公聽會。
外界最擔心的這兩大外送平台的合併,將壟斷台灣整個外送市場,陳志民表示,依據過往資料顯示,據以「外送平台市場」來看,兩家的市佔率確實加起來已經超過 8 成,依照公平法規定來看,不排除有「壟斷」、「獨佔」的可能性,但也不代表這就是違法,或者是說這兩家的結合就一定會被禁止,還會要評估兩家合併後是否會有妨礙市場競爭等可能,才會決定後續的結果。
陳志民提到,如果兩家「限制競爭」的效果,例如阻礙了既有的其他競爭對手及潛在競爭對手發展等,大於促進「整體經濟利益」的效果,即為負面效果大於正面,那麼這樁合併案就不會通過。
目前公平會還沒有收到Uber這邊的送件,按照法律規定,業者將完整資料齊備送審後的30天內,公平會必須審查完畢,當然會再視案件的複雜度可延長最多60天,等於Uber如果今天就將完整的資料備齊送件審查,不需要到 2025 年,今年就可以看到網友戲稱的「吳伯熊」誕生。
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